《資治通鑒》第15卷 漢紀七

漢文帝前十三年（甲戌，西元前167年）

【原文】

六月，詔曰：“農，天下之本，務莫大焉。今勤身從事而有租稅之賦，是為本末者無以異也，其于勸農之道未備。其除田之租稅！”

【譯文】

六月，文帝下詔書說：“農業，是天下的根本，沒有什麼事情比農業更為重要。現在那些辛苦勤勞的農民，還要繳納租稅，這樣做，使從事農耕本業和從事工商末業的人沒有區別，說明鼓勵發展農業生產的政策不完備，應當免除農田的租稅！”

【解析】

之前漢文帝曾經書多次下詔書，要求各地重視農業生產，效果不彰。現在乾脆直接發紅頭文件，免除農田的租稅。這對農業是重大利好。但是，任何事情沒有絕對好壞，都是在特定的條件下，在好壞之間變化。漢文帝這個政策也逃不過這個規律。先來說說這個政策，好壞在哪裡？

好在哪裡？

首先，最直接的就是鼓勵農業生產，減輕農民負擔，成功收了一撥民心。

不過呢，當時農民的負擔也不重，田稅才十五稅一，算是歷朝歷代比較低的。

其次，就是租稅既然不收了，那麼相關征繳工作也可以不用，行政成本也降低。

畢竟當時去收稅，要下到鄉村基層，這人吃馬嚼的，也是成本。

而且收稅的過程，遇到偷奸耍滑、抗稅不交的又是個麻煩事。

現在不收，相關問題就少了。

壞處在哪裡？   

一. 事後反復帶來的人心波動

現在漢文帝做了好人，不收田稅。如果以後漢文帝又要收了呢？怎麼搞？

要知道，人對於失去帶來的痛苦，比同樣得到帶來的喜悅更加深刻。

現在，漢文帝不收10個銅板，農民歡呼雀躍，將來漢文帝或者他兒子恢復收10個銅板，農民會罵死人，卻不會想到以前漢文帝曾經幹的好事。

二. 不收過程中帶來的問題變化

田稅收稅過程並不單單收稅，更是對土地所有權的記錄。

每年收田稅都能把誰家有多少田給統計一遍。而下一年再收也能有上一年的記錄做對比更新。

如果不收了，統計工作停止，如果10年之後再收。那麼誰家這10年間土地增減完全不知道，資料還是10年前的。結果就搞成，張三10年前十畝地，現在只有一畝，他卻要交十畝的錢，於是被迫賣掉土地來交稅。而李四10年前也有10畝，現在卻有一百畝，而他卻只要交十畝的錢，剩下來的錢，可以購買張三賣出的土地。像不像土地兼併？

三. 財政的問題

基於上面的問題再推演。少交稅，自然就是國家田稅越收越少，其實也是農業社會下封建王朝土地兼併的必然。這個裡面的問題很複雜，不細說。國家收田稅少了，但是其他的開支卻不變，甚至在增加。為了確保國家正常運轉，那就必須以其他名義來增加收入。

四. 基層瞭解與掌控能力的消弱

秦朝為什麼在經過商鞅變法之後國力暴增？一方面是社會各個階層積極性充分調動。

另一方面，是商鞅變法建立了一套對國內詳細情況的調查瞭解制度。通過，這套制度，把全國各地，有多少人、能產多少糧食、經濟富裕情況全部摸的一清二楚。在戰爭來臨時，一方面能夠立馬大規模動員，另一方面知道自己能夠最大程度調集多少資源，而不影響民生。漢承秦制，每年的稅收，其實就是這種對基層情況統計的更新。現在不收田稅，那麼基層的情況出現斷檔。等面臨戰爭需要徵收糧草，掏出10年前的老黃曆算個數額，交代下去。必定又會出現其二中存在的問題，直接結果就是收不上來數字。而官吏為了交任務，只好進行攤派，結果又加劇中小農破產，土地兼併的加速。漢文帝初心是好的，利於底層農民，改善了民生。但是執行過程中難免會走樣變味，這是短期所看不到的，只會在長期作用下逐漸矛盾尖銳。就好像，有些人天天說西方福利性社會好。

到底好不好？

從個人利益上當然好，但是從國家、民族未來上，那就真的未必了。

看看西歐就知道了，在家不上班的救濟金比上班賺錢拿的還多，這不扯淡嗎？

政客們為了取悅選民獲得選票，必然許諾提高福利。這個錢哪裡來的？那就又要提高稅收。

而一旦進入高福利社會，政客們想要降低福利，那可就真的難了。這些高福利國家其實已經進入了一個怪圈。回想當初，這些政客提出福利政策的時候，不也是好心嘛。只不過執行過程了也變味了。

【啟發】

“好事多磨” 這個成語出自宋代晁端禮的《安公子》。其本意是，從來好事多磨難。但是，我更想說，利於眾人的好事，也要多磨一磨、盤算盤算。初心或許是好的，給大家福利。但是，一旦做了，後面的就未知了。尤其是，人性摻雜其中，那可就真很難預料。

以前某A公司，二十幾年沒有發過生日獎金，有一年公司新主管發了每人1000元，連著發了三年。後來公司高層檢查說這個不符合公司規定，但是主管也想辦法爭取，減少到一年700元 。

但是員工不高興了，有說現在生日獎金比以前少300元，有說公司主管把錢給貪了，更有人拿這個事去舉報。你瞧，這就是人性！

來源: 謀略那些事